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京滬高鐵上市首秀,鐵路股份制改革利國利民

2020-01-21 21:02:32 在榆林網 萬應金

1月16日,A股市場正式迎來“高鐵第一股”——京滬高鐵(601816)。作為京滬高鐵的上市首秀,雖然股價沒有封住頂格漲停,不過當日股價漲幅仍超過38%。隨著股價的大漲,京滬高鐵總市值增至3325億元,京滬高鐵由此也一躍躋身兩市個股總市值排行榜前25強。(中華網1月21日訊)

股份制亦稱“股份經濟”是指以入股方式把分散的,屬于不同人所有的生產要素集中起來,統一使用,合理經營,自負盈虧,按股分紅的一種經濟組織形式,也是企業財產所有制的一種形式。股份制的基本特征是生產要素的所有權與使用權分離,在保持所有權不變的前提下,把分散的使用權轉化為集中的使用權。簡單來說,鐵路股份制改革就是將鐵路資產以股票形式進行市場融資,將社會資金進行統籌管理,統一經營,然后將所得收益以派發股息的方式回饋給投資者。鐵路股份制改革之后仍然由鐵路集團公司負責日常運營管理工作,各大股東可以參與鐵路重大戰略和決策會議,并提出建議,但最終的決策權和控制權仍歸鐵路集團公司所有。

2013年3月14日,鐵道部撤銷,成立中國鐵路總公司,實現鐵路經營管理政企分開。自此,鐵路改革便拉開了序幕。按照鐵路改革方案,鐵路要實現由政府機構到運輸企業的轉變。如今的鐵路總公司已經實現了相對的政企分開,并將許多核心部門進行了拆分。但是,鐵路總公司在客貨運運價、公益運輸以及經營管理等方面仍然受到交通運輸部的牽制,不能實現絕對自主化經營。鐵路在改革的最后,就是要要建成中國國家鐵路集團公司,實現絕對的政企分開,成為負責任、有擔當的大型國有企業。

近年來,由于高鐵建設、鐵路機構冗雜、資源浪費等一系列原因,鐵路欠下了巨額債務。截止2017年,鐵總負債4.99萬億,負債率達到了65.21%,光是2017年鐵總還本付息金額就達到5400億。2014年至2017年中國鐵路總公司的凈利潤分別為6.36、6.81、10.76和18.19億元,入不敷出導致鐵路債臺越筑越高。在國家金融政策越來越緊的大背景下,融資難、融資貴的問題越來越制約鐵路的發展。與此同時,我國民間資本閑置率卻仍然很高,在鐵路股份制改革之后,鐵路便可以將鐵路優質資產進行拆分上市融資,比如京滬高鐵、滬昆高鐵、京津城際等線路。一方面可以緩解鐵路面臨的銀行融資貴的問題,另一方面也可以盤活民間資金,讓民間資金充分參與社會經濟生產,為老百姓提供良好的股息收益。

另外,鐵路在進行了一系列改革之后,在經營收益和生產效率取得了長足進步,但是在吸收新技術、新裝備、改善經營模式等方面仍然存在著保守、遲鈍等弊端。在進行股份制改革之后,持股較多的股東便可以參加鐵路企業股東大會,對鐵路經營管理提出建議和意見,從而加快鐵路現代化發展的步伐,為鐵路經營注入新的活力。

股份制改革是鐵路改革的最后一步,也是鐵路改革最關鍵的一步,是鐵路發展充分融入市場經濟、吸納社會資本、優化經營管理的重要抓手,也是民間資本參與鐵路建設發展、分享鐵路經營紅利的重要方式。相信股份制改革一定會給鐵路的可持續、快速發展帶來更大動力和更高活力。(文/萬應金)

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